В 1997 г. появилось официальное признание транзитной сети как международного инструмента. 17 января 1997 г. в Москве на встрече глав правительств стран СНГ было подписано Соглашение о сотрудничестве в развитии и использовании систем сотовой подвижной связи. В этом документе дана трактовка и определение термина «транзитная сеть»: «Система, обеспечивающая передачу информации по каналам связи из одного государства в другое через промежуточные страны».

В апреле 1997 г. в эксплуатацию были введены еще два транзитных узла компании МТТ – в Новосибирске и Самаре.

Осенью 1997 г. решениями Коллегии Государственной комиссии по электросвязи России (ГКЭС) были приняты основные подходы к созданию на территории России сетей стандарта GSM-1800. В дальнейшем это способствовало более экономичному построению сетей GSM, более рациональному использованию частотного ресурса, особенно в крупных городах.

По итогам 1997 г. количество пользователей сотовой связи в России составило около 485 тыс. человек. В стране действовало 126 сотовых сетей.